面對方管行業(yè)的困局，政府部門開始出手救助。有媒體透露，工信部近期正在醞釀對方管行業(yè)重新開始實施“以產頂進”政策的方案，品種暫以低合金方管和鍍鋅方管為主。該政策下，經過批準的方管企業(yè)，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產出口產品的“加工出口專用方管”，實行全額退(或免抵)17%增值稅。

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  《金證券》了解到，早在1998年，我國就曾出臺過此項政策。當時，為幫身受亞洲金融風暴沖擊的方管企業(yè)度過難關，國家出臺了一系列政策救市，“以產頂進”即為其中之一。此前在冶金行業(yè)27家列入頂進名單的企業(yè)中，上市公司占了7成，包括武鋼、本鋼、馬鋼、重鋼、攀鋼、邯鋼、萊鋼、鞍鋼等。

　據悉，2011年我國以來料、進料加工貿易方式進口方管量在776萬噸左右，占我國總產能的比例不足1%。“即便這部分完全被替代，對整個方管市場來講，影響較為有限。不過，政府會限定一些列名企業(yè)，700多萬噸對幾十家列名企業(yè)而言，帶動效果仍然不容小覷。”上海一業(yè)內人士表示。

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  不過，盡管政策細則未出，方管企業(yè)卻是“冷漠”對之。 據有關內部人士回應《金證券》記者，“‘以產頂進’只針對出口產品，現階段公司出口量很少，適用的品種也很有限，無論是對公司還是對行業(yè)，都沒多大幫助。

　前述業(yè)內人士也承認，“現階段該政策的實施過程必然困難重重。除去價格因素，國產方管的質量、規(guī)格能否對進口品完全替代是需要考慮的問題。如果政策實施只是短期行為，加工貿易企業(yè)很可能不會為了短期成本的降低而放棄原來的供應鏈，這也將導致政策效果大打折扣。”

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